人民法院登记立案若干问题的规定

立案登记制是为了充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立案难”问题，针对法院案件受理制度实施的一项重大司法改革措施。

适用立案登记制的案件范围

人民法院对依法应该受理的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉，实行立案登记制。

不予登记立案的情形

（一）违法起诉或者不符合法律规定的；

（二）涉及危害国家主权和领土完整的;

（三）危害国家安全的;

（四）破坏国家统一和民族团结的;

（五）破坏国家宗教政策的;

（六）所诉事项不属于人民法院主管的。

登记立案需要提供的材料

除提供起诉状外，当事人还需向人民法院提交以下材料：

（一）起诉人、自诉人是自然人的，提交身份证明复印件；起诉人、自诉人是法人或者其他组织的，提交营业执照或者组织机构代码证复印件、法定代表人或者主要负责人身份证明书；法人或者其他组织不能提供组织机构代码的，应当提供组织机构被注销的情况说明； 

(二)委托起诉或者代为告诉的，应当提交授权委托书、代理人身份证明、代为告诉人身份证明等相关材料；

(三)具体明确的足以使被告或者被告人与他人相区别的姓名或者名称、住所等信息；

(四)起诉状原本和与被告或者被告人及其他当事人人数相符的副本；

(五)与诉请相关的证据或者证明材料。

接收起诉、自诉材料后，人民法院区分情况处理

（一）对符合法律规定的起诉、自诉，当场予以登记立案；

（二）对不符合法律规定的起诉、自诉，予以释明；

（三）对当场不能判定是否符合法律规定的，在法律规定的期限内决定是否立案。

法院决定是否立案的审查期限

对当事人提出的起诉、自诉，人民法院当场不能判定是否符合法律规定的，应当作出以下处理：

(一)对民事、行政起诉，应当在收到起诉状之日起七日内决定是否立案；

(二)对刑事自诉，应当在收到自诉状次日起十五日内决定是否立案；

(三)对第三人撤销之诉，应当在收到起诉状之日起三十日内决定是否立案；

(四)对执行异议之诉，应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。

人民法院在法定期间内不能判定起诉、自诉是否符合法律规定的，应当先行立案。

未按时交纳诉讼费用的情况处理

登记立案后，当事人未在法定期限内交纳诉讼费的，按撤诉处理，但符合法律规定的缓、减、免交诉讼费条件的除外。

对干扰立案秩序、虚假诉讼的处理

为维护司法权威，促使当事人合法行使诉讼权利，对干扰立案秩序、虚假诉讼的，根据民事诉讼法、行政诉讼法有关规定予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。